PEREKAYASAAN PELAPORAN
KEUANGAN
Apa sih Perekayasaan itu?
Berawal dari teori akuntansi, bahwasanya akuntansi adalah disiplin
atau bidang pengetahuan sehingga teori akuntansi berupa penalaran yang berarti
proses berfikir secara logis. Sehingga perekayasaan akuntansi dapat diartikan sebagai proses berfikir logis dan objektif
untuk membangun suatu struktur dan mekanisma pelaporan keuangan dalam seatu
Negara untuk tercapainya tujuan Negara.
Mengapa harus dilakukan
perekayasaan pelaporan keuangan?
Pelaporan keuangan harus direkayasa secara saksama karena untuk
mengendalikan alokasi sumber daya secara automatis melalui mekanisme sistem
ekonomik yang berlaku. Dalam pelaporan keuangan, pengendalian secara automatis
dicapai dengan ditetapkannya suatu pedoman pelaporan keuangan yaitu PABU /
GAAP, termasuk didalamnya standar akuntansi.
Proses Perekayasaan
- Tujuan negara dijabarkan dalam tujuan pelaporan keuangan, diharapkan pencapaian tujuan akuntansi dapat membantu tercapainya tujuan negara.
- Adapun pertanyaan – pertanyaan perekayasaan melibatkan pertimbangan dan pemilihan berbagai gagasan tentang idoelogi, filosofi, paradigma, dan konsep dasar untuk menjamin agar tujuan pelaporan tercapai. Gagasan yang dipilih tentunya adalah gagasan yang cocok dengan lingkungan diterapkannya akuntansi agar hasil perekayasaan menjadi efektif sebagai alat.
- Konsep yang dijalannkan harus sesuai dengan standar akuntansi dan acuan lainnya sehingga membentuk prinsip akuntansi berterima umum ( PABU ).
- Hasil dari perekayasaan pelaporan keuangan diberitakan melalui media informasi, agar dapat dimengerti oleh para pemakai informasi laporan keuangan tersebut.
Siapa yang Merekayasa?
Badan legislatif pemerintah (dalam
hal ini DPR dan MPR) mempunyai peranan penting dalam proses perekayasaan
mengingat rerangka konseptual mempunyai fungsi semacam undang-undang dasar
(konstitusi). Badan legislatif membentuk komite atau tim khusus yang anggotanya
berwawasan dan berpengetahuan akuntansi yang luas dan memadai.
Aspek Semantik Dalam Perekayasaan
Aspek sematiknya yaitu memilih dan
menyimbolkan objek – objek fisis kegiatan perusahaan yang relevan menjadi objek
– objek statemen keuangan.
Proses Saksama
Untuk mencapai kualitas yang tinggi dan andal,
proses perekayasaan harus dilakukan melalui tahap - tahap prosedur yang saksama
dan teliti. Berikut ini adalah proses saksama ( due process ) yang dilaksanakan
FASB dalam menyusun pernyataan resmi :
a.
Mengevaluasi masalah
b.
Mengadakan riset dan analisis
c.
Menyusun dan mendistribusi Memorandum Diskusi ( Discussion Memorandum )
d.
Mengadakan dengar pendapat umum ( public hearing )
e.
Menganalisis dan mempertimbangkan tanggapan public atas Memorandum
Diskusi
f.
Menerbitkan draf awal standard ( Exposure Draft ) yang diusulkan
g.
Menganalisis dan mempertimbangkan tanggapan tentang ED
h.
Memutuskan menerbitkan statemen atau tidak
i.
Menerbitkan statemen yang bersangkutan.
Rerangka konseptual
Dalam
perekayasaan akuntansi, jawaban atas pertanyaan perekayasaan akan menjadi
konsep-konsep terpilih yang dituangkan dalam dokumen resmi yang disebut
rerangka konseptual. Tanpa adanya rerangka konseptual sebagai “konstitusi” akan
sangat sulit bagi penyusun standar untuk mengevaluasi argumen bahwa perlakuan
akuntansi tertentu lebih baik dalam menggambarkan realitas ekonomi atau untuk menilai
bahwa perlakuan akuntansi tertentu lebih efektif dari pada perlakuan yang lain
dalam rangka mencapai tujuan sosial atau ekonomik.Kam (1990) menguraikan
manfaat rerangka konseptual sebagai berikut:
1.
memberi pengarahan atau pedoman kepada badan yang bertanggung-jawab dalam
penyusnan atau penetapan standar akuntansi.
2.
menjadi acuan dalam memecahkan masalah-masalah akuntansi yang di jumpai dalam
praktek yang perlakuannya belum diatur dalam standar atau pedoman spesifik.
3.
menentukan batas-batas pertimbangan ( bounds of judgment ) dalam penyusunan
statemen keuangan.
4.
meningkatkan pemahaman pemakai statemen keuangan dan meningkatkan keyakinan
terhadap statemen keuangan.
5.
meningkatkan keterbandingan statemen keuangan antar perusahaan.
Fundasi
(berupa konsep-konsep) dan penalaran-penalaran yang melekat pada rerangka
konseptual itulah yang sebenarnya membentuk teori akuntansi sebagai penalaran
logis yang dapat digunakan untuk mengevaluasi standar dan praktek yang berjalan
dan mengembangkan (memperbaiki) standar dan praktek di masa datang.
Model
Rerangka konseptual yang
dikembangkan oleh FSAB, memuat empat komponen konsep penting yaitu :
1.
Tujuan pelaporan keuangan
2.
Kriteria kualitas informasi
3.
Elemen – elemen statemen keuangan
4.
Pengukuran dan pengakuan
Rerangka Konseptual
Versi Iasc
Untuk komponen tujuan,
IASC sebagai tujuan statemen keuangan bukan tujuan pelaporan keuangan, meskipun
IASC menegaskan bahwa statemen keuangan merupakan bagian dari proses pelaporan
keuangan. Lingkup penerapan standar IASC adalah internasional, karakteristik
lingkungan, negara menjadi tidak relevan. Hal ini yang menyebabkan IASC tidak
lagi menggunakan istilah pelaporan keuangan dalam rerangka konseptualnya karena
makna tujuan pelaporan keuangan sebagaimana didefinisikan FASB mengandung
konteks lingkungan.
Aspek Pendidikan
Penalaran dan argumen
yang melekat dalam tiap penjelasan konsep – konsep dalam rerangka konseptual
versi FASB membentuk seperangkat pengetahuan yang dapat dipandang sebagai suatu
teori deduktif normatif untuk memahami lebih baik mengapa konsep tertentu
dipilih bukan yang lain dan apa implikasinya. Validitas teori ini dapat dievaluasi / diverifikasi atas dasar penalaran
logis yang melandasi tiap argumen.
Tiga Pengertian Penting
1. Prinsip akuntansi adalah segala ideologi,
gagasan, asumsi, konsep, postulat, kaidah, prosedur, metoda dan teknik
akuntansi yang tersedia baik secara teoritis maupun praktis yang berfungsi
sebagai pengetahuan.
2.
Standar akuntansi adalah konsep, prinsip, metode, teknik, dan lainnya
yang sengaja dipilih atas dasar rerangka konseptual oleh badan penyusun standar
(atau yang berwenang) untuk diberlakukan dalam suatu lingkungan / negara dan
dituangkan dalam bentuk dokumen resmi guna mencapai tujuan pelaporan keuangan
negara tersebut.
3. PABU adalah suatu rerangka pedoman yang terdiri atas standar akuntansi
dan sumber-sumber lain yang didukung berlakunya secara resmi (yuridis),
teoritis, dan praktis.
Struktur Akuntansi
Bila proses perekayasaan telah
selesai serta di aplikasi, rerangka pedoman PABU telah ditentukan, dan secara
operasional pelaporan keuangan telah berlangsung, maka pengertian akuntansi dan
teori akuntansi secara luas dapat dilukiskan dalam suatu diagram yang disebut
dengan struktur akuntansi.